Москва — Пекин — Ташкент: кто и как добивается мира в Афганистане
В мирном урегулировании ситуации в ИРА заинтересованы и мировые державы — Россия и Китай, и соседние страны. Наиболее активен из центральноазиатской пятерки Узбекистан.
Российские интересы на афганском направлении определяются не только беспокойством относительно будущего исламской республики. Документы и факты прямо свидетельствует о поддержке Соединенными Штатами "Исламского государства"* в Сирии, Ираке, Афганистане. Можно предположить, что цель американской тактики – снижение безопасности России и ее союзников в Центральной Азии.
На фоне роста активности талибов присутствие "Исламского государства"* в Афганистане расширяется. Боевики ИГ* замечены в восточной провинции Нангархар, распространили влияние в тридцати районах, включая Ханабад и Кохистанат на севере страны. По оценкам российских аналитиков, в Афганистане находятся более 10 тысяч боевиков ИГ*, которые воюют и с правительственными войсками, и с талибами. Джихадисты намерены усилить свое влияние в Центральной Азии и создать новый халифат, в который кроме Афганистана, Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана планируют включить также Пакистан и часть Восточного Ирана. Появление в 2015 году ИГ* в Хорасане дало пищу опасениям, что международные террористы могут превратить территорию Афганистана в плацдарм для атак по центральноазиатской периферии СНГ.
Стратегическая афганская нестабильность влияет на всю Центральную Азию. Россия небезразлична к происходящему и в Совете Безопасности ООН выступает инициатором переговоров пяти центральноазиатских государств – Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана, Туркменистана – с одной стороны и Афганистана с другой. Кабул ожидает продолжения подобной поддержки, и Москва планомерно усиливает свою роль в афганском урегулировании.
Россия с декабря 2016 года провела ряд конференций в надежде запустить переговоры между Кабулом и "Талибаном"*. МИД РФ призывает к прямым переговорам между Кабулом и талибами для окончания "братоубийственной гражданской войны". Россия предоставила площадку для таких переговоров. При этом Москва регулярно заявляет, что не сотрудничает с талибами в борьбе с ИГ* в Афганистане.
Россия с декабря 2016 года провела ряд конференций в надежде запустить переговоры между Кабулом и "Талибаном"*. МИД РФ призывает к прямым переговорам между Кабулом и талибами для окончания "братоубийственной гражданской войны". Россия предоставила площадку для таких переговоров. При этом Москва регулярно заявляет, что не сотрудничает с талибами в борьбе с ИГ* в Афганистане.
Стремление России играть более значимую роль в Центральной Азии, отодвигая Соединенные Штаты на второй план, оценивают по-разному. Так, пакистанское издание Dawn отмечает положительные результаты. Британская The Guardian называет переговоры между "Талибаном"* и Высшим советом мира Афганистана в Москве беспрецедентными, но безрезультатными. "Талибан"* считает кабульское правительство "марионетками" американской оккупационной администрации, а присутствие иностранных войск в Афганистане – самым серьезным препятствием на пути к миру.
И в Исламабаде давно говорят об ошибочности афганской политики Белого дома, считают, что новая стратегия США обречена на провал и единственный выход – переговоры. Пакистан поддерживает талибов и в значительной степени определяет судьбу афганского конфликта, однако хорасанское крыло ИГ* по нему уже ударило. Вследствие роста угроз ИГ* и российского влияния Вашингтон теряет Исламабад как стратегического партнера в Афганистане. И американцы прогнозируют ограничение сотрудничества Исламабада с Вашингтоном. Общая угроза в лице афганских приверженцев ИГ* подталкивает Пакистан и Россию к дальнейшему укреплению партнерства.
Здание афганского парламента в Кабуле
Отмечается активизация Пекина, который внимательно наблюдает за событиями в Афганистане и вкладывает десятки миллиардов долларов в страны Центральной Азии (в частности, 3 млрд долларов направлены на разработку афганского медного рудника Мес Айнак). Китайцы не заинтересованы в дестабилизации региона и намерены включить Афганистан в Китайско-Пакистанский экономический коридор (CPEC), который должен связать КНР с Индийским океаном через Пакистан (стоимость проекта – около 57 млрд долларов).
Китай обеспокоен растущим числом боевиков "Исламского движения Восточного Туркестана" (ETIM), переходящих из Афганистана в западные районы КНР, где проявляют активность мусульманские радикалы. Только за три минувших года Пекин предоставил Кабулу военную помощь в объеме 70 млн долларов и, вероятно, способен ввести в ИРА ограниченный контингент войск. КНР жизненно важно обезопасить Афганистан, укрепить сотрудничество в военной сфере. Пекин также использует свой дипломатический авторитет для организации переговоров между Афганистаном и Пакистаном, между Кабулом и "Талибаном"*, позиция которого со временем становится умереннее.
Китай обеспокоен растущим числом боевиков "Исламского движения Восточного Туркестана" (ETIM), переходящих из Афганистана в западные районы КНР, где проявляют активность мусульманские радикалы. Только за три минувших года Пекин предоставил Кабулу военную помощь в объеме 70 млн долларов и, вероятно, способен ввести в ИРА ограниченный контингент войск. КНР жизненно важно обезопасить Афганистан, укрепить сотрудничество в военной сфере. Пекин также использует свой дипломатический авторитет для организации переговоров между Афганистаном и Пакистаном, между Кабулом и "Талибаном"*, позиция которого со временем становится умереннее.
Фото: Александр Хроленко
Строительство в Кабуле
Но помимо сверхдержав ситуация в Афганистане тревожит и страны Центральной Азии. Узбекистан всегда интересовался положением дел у южного соседа. С одной стороны, мир в соседнем государстве – залог безопасности в самой республике, а с другой — у Ташкента имеются свои очевидные экономические интересы на этом направлении.
Помимо двусторонней торговли Узбекистану важен транзитный потенциал Афганистана, открывающий выход для узбекских товаров через морские порты на юге. Но экономика без политической стабильности невозможна, поэтому официальный Ташкент прилагает большие усилия для содействия в урегулировании афганского конфликта.
С первых дней независимости Узбекистан выступал за мирное решение этого вопроса и был противником военных операций. Ташкент неоднократно становился переговорной площадкой для урегулирования ситуации в соседней стране. Последняя масштабная встреча с участием президента Афганистана, глав МИД стран Центральной Азии, а также представителей СНГ, ШОС, ООН, США и ЕС состоялась в узбекской столице в марте 2018 года. По итогам переговоров была подписана Ташкентская декларация, призванная ускорить мирный процесс.
С первых дней независимости Узбекистан выступал за мирное решение этого вопроса и был противником военных операций. Ташкент неоднократно становился переговорной площадкой для урегулирования ситуации в соседней стране. Последняя масштабная встреча с участием президента Афганистана, глав МИД стран Центральной Азии, а также представителей СНГ, ШОС, ООН, США и ЕС состоялась в узбекской столице в марте 2018 года. По итогам переговоров была подписана Ташкентская декларация, призванная ускорить мирный процесс.
:
Современный Кабул
Фото: Александр Хроленко
Фото: Александр Хроленко
"Для обеспечения успеха мирного процесса важно предоставить инициативу и выбор формата, времени и места проведения мирных переговоров самим афганцам. Прежде всего, речь идет об отказе от ведения боевых действий и безусловном соблюдении режима прекращения огня как вооруженной оппозицией, так и афганскими национальными силами безопасности. Мы готовы создать на любом этапе мирного процесса все условия для организации на территории Узбекистана переговоров с участием правительства Афганистана и представителей движения "Талибан*".
Шавкат Мирзиёев
президент Республики Узбекистан
Ташкент выступает за политическую и экономическую интеграцию Афганистана в мировое сообщество и на своем примере пытается доказать эффективность таких мер. В частности, Узбекистан наращивает поставки электроэнергии в соседнюю страну, а также ведет строительство железной дороги Мазари-Шариф — Герат.
По словам представителя президента Узбекистана по Афганистану Исматуллы Иргашева, Ташкент и далее готов вкладываться в экономику соседней страны без какой-либо политической подоплеки ради достижения мира и процветания в этом стратегически важном регионе.
По словам представителя президента Узбекистана по Афганистану Исматуллы Иргашева, Ташкент и далее готов вкладываться в экономику соседней страны без какой-либо политической подоплеки ради достижения мира и процветания в этом стратегически важном регионе.
ИГ* и "Талибан"* – запрещенные в РФ террористические группировки.