Одна Дума.
Два бюллетеня

Как Россия будет выбирать новый состав
Государственной думы

18 сентября 2016 года — единый день голосования в России. Помимо выборов в местные органы власти, главным событием этого дня станут выборы депутатов Государственной думы. Для голосования на выборах в Госдуму избирателям будут выданы два бюллетеня.

Как собирается Дума

Государственная дума РФ

Партийные списки

Одномандатники

депутатских мест

мест

Государственная дума РФ

Партийные списки

Одномандатники

депутатских мест

мест

Государственная дума РФ

депутатских мест

Партийные списки

Одномандатники

мест

Нижняя палата российского парламента — Государственная дума — состоит из 450 депутатов. Избираются они разными способами. Половина депутатских мандатов будет «разыграна» по партийным спискам, половина — по одномандатным округам.

Мандат — правительственный указ или полномочие, даваемое посланнику. В данном случае — право быть депутатом.

От латинского mandatum — полномочие, наказ, поручение.

как проходят выборы по одномандатным округам

Голосуйте за человека

Избирательные округа

Одномандатники

мест

Избирательные округа

Одномандатники

мест

Избирательные округа

Одномандатники

мест

Впервые с 2003 года половина депутатов — 225 — будут избраны по одномандатным округам.

Одномандатные округа образуются из административных территориальных единиц так, чтобы обеспечить примерное равенство избирателей на один депутатский мандат. Для этого Центризбирком поделил все страну на округа по примерно одинаковому количеству населения в каждом — около 490 тысяч жителей. Больше всего округов получили Москва (15), Подмосковье (11), и Санкт-Петербург (8). В 32 субъектах федерации образовано по одному округу.

Округа созданы с использованием так называемой «лепестковой нарезки». При такой системе в рамках одного округа к городским районам присоединяются сельские территории региона.

Они называются одномандатными, потому что в каждом округе разыгрывается один депутатский мандат, а значит, только один представитель округа попадёт в парламент. Чтобы победить в округе, достаточно набрать больше голосов избирателей, чем остальные кандидаты. Такая система называется мажоритарной. Избиратели при мажоритарной системе голосуют за человека, а не за партию.

Одномандатные округа дают шансы ярким кандидатам, популярным в регионах, попасть в Государственную думу.

Мажоритарная избирательная система — система выборов, при которой избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов избирателей в своём избирательном округе.

От фр. majorite — большинство.

Известные депутаты-одномандатники

Виктор Черномырдин

В 1999 году (в Думу III созыва) Виктор Черномырдин избирался депутатом от Ямало-Ненецкого автономного округа. В 2001 году был назначен чрезвычайным и полномочным послом Российской Федерации на Украине. На фото: Выступление премьер-министра РФ Виктора Степановича Черномырдина с программой развития экономики России до 2000 года на заседании Государственной думы РФ, 1996

Элла Памфилова

Нынешняя глава ЦИК Элла Памфилова дважды избиралась в Думу (1993 и 1995 годы) по Калужскому избирательному округу. В 2000 году была зарегистрирована кандидатом на пост президента РФ. На фото: в должности министра социальной защиты, 1992

Елена Мизулина

Ставшая известной благодаря резонансным инициативам и законопроектам в Госдуме VI созыва Елена Мизулина в 1995 году избралась в парламент по Кировскому округу (Ярославская область) от партии «Яблоко». На фото: заседание Госдумы в мае 1999 года по поводу импичмента президента Бориса Ельцина. Юрист по образованию Мизулина оформляла документы для этой процедуры

Александр Невзоров

Известный журналист и телеведущий Александр Невзоров избирался в первые четыре Госдумы от разных избирательных округов. По собственному утверждению, суммарно был на заседаниях парламента четыре раза. На фото: редкий момент присутствия Невзорова в зале думских заседаний, 1994

Владимир Жириновский

Малоизвестный факт: бессменный лидер партии ЛДПР Владимир Жириновский в Госдуму I созыва избирался по одномандатному округу. На тех выборах ещё четыре кандидата от ЛДПР прошли как одномандатники, что позволило получить больше мандатов политикам, входящим в партийный список.

Владимир Рыжков

В 2003 и 2007 году получил депутатский мандат по Барнаульскому округу Алтайского края (Рыжков родился в Алтайском крае). В настоящее время входит третьим номером в общефедеральный список «Яблока». На фото: Рыжков ведёт беседу с Виктором Черномырдиным, 1997

Альберт Макашов

В 1993 году после октябрьского путча Альберт Макашов как один из его организаторов был арестован, однако в 1994 году был освобождён по амнистии. В 1995 и 2003 году становился депутатом Госдумы от Промышленного одномандатного округа Самарской области. На фото: Альберт Макашов на пленарном заседании Госдумы, 2006

Ирина Хакамада

В 1984—1989 годах была членом КПСС, с 1993 по 2003 была независимым депутатом в Госдуме трех первых созывов. В 2004 году баллотировалась на пост президента России. На текущих выборах в Госдуму вошла в список Партии Роста. На фото: Хакамада выступает на заседании первой Госдумы, 1994

Александр Починок

Будущий министр труда и социального развития Александр Починок, избирался в Думу I и II созывов от партии Демократический выбор России по Магниторскому одномандатному округу (Челябинская область). На фото: Александр Починок выступает в должности министра на пленарном заседании Госдумы, 2000

Борис Немцов

Борис Немцов после губернаторства в Нижегородской области избрался в Госдуму в 1999 году по одному из округов Нижегородской области во главе списка «Союза правых сил». На фото: Немцов в качестве вице-премьера на встрече с группой российских специалистов, отправляющихся на обучение за рубеж, 1998

Иосиф Кобзон и Станислав Говорухин

Народный артист СССР Иосиф Кобзон и народный артист РФ Станислав Говорухин до членства в «Единой России» избирались в Госдуму по одномандатным округам. Кобзон трижды (с 1995 по 2003 годы) избирался по Бурятском Агинскому округу, а Говорухин одномандатником был дважды от разных округов. На фото: Кобзон и Говорухин в Госдуме V созыва, 2000

Владислав Третьяк

Знаменитый советский хоккеист и депутат Госдумы VI созыва по списку «Единой России» в 2003 году избирался в Думу по округу от Саратовской области, после чего возглавил комитет Госдумы по физической культуре, спорту и делам молодёжи. На фото: Третьяк на пленарном заседании Госдумы, 2014

Василий Шандыбин

Василий Шандыбин дважды (в 1995 и 1999 году) избирался в Госдуму от партии КПРФ по Брянскому избирательному округу. Запомнился эмоциональными выступлениями в парламенте и прессе. На фото: драка Василия Шандыбина c независимым депутатом Дмитрием Федуловым, 2003

как проходят выборы по партийным спискам

Голосование за списки партий

Избирательные округа

Голоса за партии

Избирательные округа

Голоса за партии

Избирательные округа

Голоса за партии

Оставшиеся 225 мест в Думе распределяются по пропорциональной системе.
Каждая партия, допущенная к выборам, формирует партийные списки, то есть определяет кандидатов на распределение мандатов. Чем выше человек в списке, тем выше его вероятность попасть в Госдуму.

Избиратели в бюллетене видят названия партий и ставят галочку напротив одной из них. Суммарное количество голосов за партию по всей стране определяет процент мандатов, который партия получит в Думе.

Государственная дума V и VI созывов (в 2007—2011 годах) формировалась исключительно по пропорциональной системе.

Пропорциональная избирательная система — система выборов, при которой депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов от партий пропорционально голосам, поданным за партии.

От лат. proportio — соразмерность, выравненность частей.

Проходной барьер: 5%

Проходной барьер

Итоговый подсчёт

5% голосов

Проходной барьер

Итоговый подсчёт

5% голосов

Проходной барьер

5% голосов

Итоговый подсчёт

Допуск к распределению мандатов имеют только те партии, которые преодолели пятипроцентный барьер. Это означает, что за них проголосовало больше 5% избирателей. При этом голоса партий, набравших меньше 5%, распределяются между остальными партиями.

Попасть в десятку

Итоговый подсчёт

Партийные списки

мест

Итоговый подсчёт

Партийные списки

мест

Итоговый подсчёт

Партийные списки

мест

Депутаты, составляющие список партии, заполняют Госдуму в зависимости от заработанных их партией мандатов. Каждая партия имеет несколько списков кандидатов. Самые «топовые» кандидаты партии входят в общефедеральный список из 10 человек. Если партия преодолеет пятипроцентный барьер, эти кандидаты гарантированно получат мандаты.

Остальные мандаты будут распределены пропорционально по так называемым региональным спискам в зависимости от степени поддержки партии в регионах.

Два бюллетеня

Таким образом, половина мандатов в российской Думе распределяется по пропорциональной системе (партийные списки), а половина — по одномандатной-мажоритарной. Именно поэтому избиратель ставит галочки в двух бюллетенях: за конкретных людей на уровне региона и за партию на уровне всей страны. Такая избирательная система называется смешанной.

Смешанная система является наиболее сбалансированной, сохраняющей достоинства пропорциональной и мажоритарной, учитывает как партийные, так и индивидуальные предпочтения избирателей.Такая система имеет определенные преимущества в странах с большим населением, так как позволяет соблюдать баланс между местными или общенациональными интересами

Подобная система используется, например, в Германии при выборах в Бундестаг.

Страны, в которых используется смешанная избирательная система

Германия

Новая Зеландия

Лесото

Шотландия

Уэльс

Боливия

Египет

Мексика

Австралия

процедура выдвижения кандидатов

От кандидата к депутату

Выдвинуться самостоятельно

по одномандатному округу

Попасть кандидатом

в список партии

Выдвинуться самостоятельно

по одномандатному округу

Попасть кандидатом

в список партии

Выдвинуться

самостоятельно

по одномандатному

округу

Попасть

кандидатом

в список

партии

Чтобы выдвинуться кандидатом в депутаты, нужно быть дееспособным гражданином России старше 21 года. Существует две принципиальные возможности пройти избирательную кампанию.

Первая возможность: стать самовыдвиженцем, т. е. независимым кандидатом, и выдвинуть свою кандидатуру в одномандатном округе. Чтобы сделать это, нужно собрать в свою поддержку подписи не менее 3% избирателей данного округа. Если в округе живёт меньше 100 тысяч человек, то не менее 3 тысяч подписей.

Альтернативный вариант: войти в партийные списки одной из зарегистрированных партий. Партия может включить кандидата в свой список для избрания по пропорциональной системе, а может выдвинуть кандидата в одномандатном округе.

Партийный кворум

Зарегистрированные партии

14 партий-льготников

партии

Зарегистрированные партии

14 партий-льготников

партии

Зарегистрированные партии

партии

14 партий-льготников

В России зарегистрированы 74 партии, и каждая из них может принять участие в выборах в Госдуму. Чтобы это сделать, партия должна собрать 200 тысяч подписей своих сторонников по всей стране, при этом из одного субъекта федерации не может быть больше 7 тысяч подписей.

Каждая партия должна собрать

14 партиям не надо собирать подписи

Уже в Госдуме

Единая

Россия

КПРФ

СР

ЛДПР

Набирали 3%

голосов ранее

Яблоко

Представлены

в региональных

госдумах

тыс. подписей

Каждая партия должна собрать

14 партиям не надо собирать подписи

Уже в Госдуме

Единая

Россия

КПРФ

СР

ЛДПР

Набирали 3%

голосов ранее

Яблоко

Представлены

в региональных

госдумах

тыс. подписей

Каждая партия должна собрать

тыс. подписей

14 партиям не надо собирать подписи

Уже в Госдуме

Единая

Россия

КПРФ

СР

ЛДПР

Набирали 3%

голосов ранее

Яблоко

Представлены

в региональных

госдумах

Существуют, однако, 14 партий-льготников, которые освобождены от сбора подписей. Это те партии, которые были представлены в Госдуме последнего созыва, — «Единая Россия», КПРФ, «Справедливая Россия», ЛДПР; партия, которая преодолела порог в 3% на выборах в Госдуму 2003 года — «Яблоко»; а также девять партий, имеющие своих представителей в региональных заксобраниях: Партия Роста, «Патриоты России», «Гражданская платформа», «Коммунисты России», Российская партия пенсионеров за справедливость, «Родина», ПАРНАС, Российская экологическая партия «Зеленые», «Гражданская сила».

Как менялось число допущенных до выборов партий

С середины 90-х годов число партий, допущенных к участию в выборах, неуклонно снижалось, достигнув своего минимума в 2011 году. Тогда участвовать в выборах могли лишь семь партий. На этих выборах документы на кандидатов подала в ЦИК 21 партия. Из них три партии подали документы только на кандидатов-одномандатников, то есть по спискам в 2016 году соревноваться будут не более 18 партий.

Число партий, участвовавших в выборах в Госдуму

На графике представлены партии, зарегистрированные ЦИК для участия в выборах по пропорциональной системе

расписание выборов

Что будет дальше

Партии и независимые кандидаты должны до вечера 3 августа 2016 года подать в ЦИК полный пакет документов для регистрации кандидатов. К 14 августа станет известен окончательный список утвержденных ЦИК кандидатов. С 20 августа официально начинается предвыборная борьба и агитация в СМИ, однако агитировать другими способами до этого момента не запрещается.

В день, непосредственно предшествующий дню голосования, — 17 сентября — запрещена предвыборная агитация любыми способами.

Итоги голосования Центризбирком начнёт сообщать с 21:00 мск 18 сентября, а окончательные результаты выборов будет объявлены до 3 октября 2016 года.

Предыдущие выборы с 1993 года

Результаты выборов в Думу
за все годы

При наведении на график можно увидеть название партии
и процент полученных ею мандатов

Указаны все партии, получившие по результатам выборов более 15 мандатов.
График суммирует мандаты, полученные по партийным спискам и одномандатным округам

На графике выше представлены результаты выборов в Госдуму в России за прошедшие годы. Площадь цветных прямоугольников соответствует проценту мандатов, полученных каждой из партий и других избирательных объединений, допущенных до распределения мандатов (т. е. с учётом поделённых голосов партий, не преодолевших проходной барьер).

Для Дум I—IV созывов этот процент не эквивалентен реальному распределению политических сил в Думе, так как многие кандидаты (особенно независимые) меняли свою партийную принадлежность, пополняя ряды той или иной партии.

Как голосовали раньше

Президент России Борис Ельцин голосует на выборах в Государственную Думу Федерального собрания РФ, 1995

Премьер-министр РФ Владимир Путин голосует на избирательном участке. Выборы в Государственную Думу РФ. 1999

Лидер КПРФ Геннадий Зюганов на избирательном участке в Москве, 1995

Патриарх Московский и Всея Руси Алексий II голосует в своей резиденции, 1995

Председатель партии «Яблоко» Григорий Явлинский на избирательном участке. Выборы в Государственную думу. 1995

Федеральный информационный центр «Выборы-99», 1999

В информационном центре «Выборы-2007» в Центризбиркоме РФ в день выборов депутатов Государственной думы V созыва. 2007

Во время выборов депутатов Госдумы в Ростове-на-Дону, 2007

Министр иностранных дел России Сергей Лавров принимает участие в голосовании в день выборов депутатов Государственной думы VI созыва. 2011

Лидер ЛДПР Владимир Жириновский с женой Галиной и внуками на одном из избирательных участков города Москвы, 2007

Президент РФ Дмитрий Медведев с супругой Светланой на избирательном участке №2634 в московской школе, 2011

Председатель правительства РФ Владимир Путин голосует на избирательном участке №2079, расположенном в Российской академии наук на улице Косыгина, 2011

Авиаторы авиационно-технического спортивного клуба РОСТО (ДОСААФ) «Гвардейский» транспортируют над Калининградской областью растяжку с призывом прийти на выборы депутатов Государственной думы, 2011

Вопросы и ответы

День выборов — 18 сентября 2016 года. Избирательные участки открыты с 8:00 до 20:00 по местному времени. Где находится ваш участок, можно узнать на сайте cikrf.ru.

Для этого нужно получить открепительное удостоверение в избирательной комиссии по месту вашей постоянной регистрации. Вы можете сделать это лично либо через представителя на основании нотариально удостоверенной доверенности, которую можно отправить своему представителю по почте. Получить открепительное удостоверение можно за 45-20 дней до выборов.

Информацию можно получить на сайтах региональных избирательных комиссий, в агитационных точках кандидатов. Кроме того, информация будет распространяться в сетевых и печатных СМИ, в телевизионных передачах.

Если это произошло случайно, вы можете попросить членов избирательной комиссии выдать вам новый бланк.

Если вы опустите испорченный (без галочки, с надписями, с несколькими галочками) бюллетень в урну, он будет признан недействительным и не будет учитываться при подсчёте голосов.

Графу «против всех» вернули в 2014 году для муниципальных выборов. На федеральных выборах, к которым относятся выборы в Госдуму, проголосовать «против всех» нельзя.

Стать наблюдателем может любой гражданин России старше 18 лет. Для этого нужно быть представителем одной из партий, участвующих в выборах. От одной партии на участке могут присутствовать не более двух наблюдателей.

Выборы-2016: новости, рейтинги, аналитика на ria.ru Выборы-2016

Редактор:Александр Богачев
Дизайнеры:Алексей Птицын,
Ника Миловидова,
Лера Базанкова
Креативный директор:Александр Вершинин
Руководитель:Михаил Симаков
Арт-директор:Антон Степанов

Одна Дума. Два бюллетеня

Одна Дума.
Два бюллетеня